Не отреагировали на изменения? Иск будет возвращен!

Наш собеседник — председатель хозяйственного суда Гомельской области, председатель Гомельского отделения общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов» Николай Анатольевич Данченко.


— Николай Анатольевич, с 31 января 2011 вступил в силу Закон Республики Беларусь № 241-З от 10.01.2011 «О внесении изменений и дополнений в некоторые кодексы Республики Беларусь по вопросам совершенствования хозяйственного судопроизводства». В связи с этим хозяйственное судопроизводство претерпело значительные изменения. Расскажите о них подробнее,  а также о проблемах, с которыми столкнулись субъекты хозяйствования при обращении в хозяйственный суд.


— Внесенные в хозяйственное судопроизводство изменения сделали для сторон более привлекательными упрощенные способы разрешения конфликтов (приказное производство и примирительная процедура), что в свою очередь позволило уменьшить нагрузку на исковое производство, предоставив суду возможность сосредоточиться на рассмотрении более сложных категорий дел, требующих более пристального внимания. Кроме того, Законом увеличены ставки государственной пошлины за подачу имущественного иска в суд и установлен обязательный досудебный, в том числе претензионный порядок урегулирования спора с ответчиком.


Однако, надо отметить, что субъекты хозяйствования недостаточно оперативно отреагировали на эти изменения, что в свою очередь повлекло увеличение относительного показателя возвратов исков.


— А какие основные нарушения допускают субъекты хозяйствования при обращении  в хозяйственный  суд с исковым заявлением?


— Во-первых, основным нарушением является непредоставление документов о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.


Согласно гражданскому законодательству, до обращения в суд с иском по спорам между юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями установлено общее правило – обязательное предъявление претензии, если иное не установлено законодательными актами или договором.


Требования к форме и содержанию претензии установлены приложением к Хозяйственному процессуальному кодексу. Составление претензии по утвержденной форме и содержанию позволит субъектам хозяйствования при осуществлении досудебного урегулирования спора более конкретно выявить основания и предмет предъявляемых требований.


Направлять претензию получателю следует заказной корреспонденцией с обратным уведомлением либо вручать под роспись, поскольку в противном случае могут возникнуть сложности с доказыванием самого факта ее направления.


Что касается сроков ответа на претензию, то нередко стороны устанавливают этот срок в тексте самой претензии (например, указывая, что при неполучении  ответа в 10-ти дневный срок они будут вынуждены обратиться в хозяйственный суд). Однако, законодательством установлен срок для рассмотрения претензии — один месяц со дня получения и только договором может быть установлен другой срок. Таким образом, если иное не определено законодательством или сторонами в договоре, заявитель претензии, прежде чем обратиться в суд, должен ждать получения ответа в течение месяца.


Вторым, наиболее распространенным нарушением, допускаемым субъектами хозяйствования, является неприложение документов, подтверждающих уплату государственной пошлины (в том числе, уплата госпошлины в меньшем размере, чем установлено законодательством, а также представление копий платежного поручения без оригинальной отметки банка об их исполнении).


В связи  с этим, обращаем внимание, что на сегодняшний день, при обращении в хозяйственный суд с исковыми заявлениями имущественного характера произошло дополнительное деление исковых заявлений на исковые заявления с ценой иска до 3,5 млн. руб. и от 3,5 млн. руб. до 35 млн. руб. При  этом за рассмотрение исковых заявлений по требованиям до 3,5 млн.руб. госпошлина составляет 525 тыс. руб.; при цене иска от 3,5 млн. руб. до 35 млн. руб. ставка госпошлины составляет 5% от цены иска, но не менее 525 тыс. руб. Расчет госпошлины по требованиям свыше 35 млн. руб. не изменился.


— Николай Анатольевич, а какие изменения произошли при обращении в хозяйственный суд в упрощенном порядке?


  В хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь включены нормы о примирительной процедуре, которая может применяться по ходатайству одной или обеих сторон либо по инициативе суда на всех стадиях хозяйственного процесса (ранее процедура посредничества могла использоваться только в суде первой инстанции). При этом, если при подаче иска стороны направляют в суд согласованное ходатайство о назначении примирителя, госпошлина уплачивается в размере 50% от установленной ставки.


В случае, если  примиритель назначен по инициативе суда, стороны в течение 7 дней с момента вынесения определения вправе представить свои возражения.


В настоящее время разрабатывается вопрос о создании внесудебной системы примирения (медиации) с привлечением к этой деятельности наиболее подготовленных  специалистов-хозяйственников, которые помогут выбрать оптимальный способ разрешения конфликта.


Расширен перечень оснований для рассмотрения дел в порядке приказного производства (без судебного разбирательства и вызова сторон, только по заявлению взыскателя). Так, в приказном производстве рассматриваются требования о взыскании денежных средств, об истребовании имущества или об обращении взыскания на имущество должника, которые носят бесспорный характер (основаны на документах, подтверждающих задолженность должника), либо признаются (не оспариваются) должником, но не выполняются, либо заявлены на сумму до ста базовых величин (3,5 млн. руб.).


При этом, в сумму требований могут включаться пеня и проценты.


К заявлению о возбуждении приказного производства по требованиям до 3,5 млн. руб. взыскатель может не прикладывать документы, подтверждающие их бесспорность либо признание должником; к такому заявлению должны быть приложены доказательства, подтверждающие требования и обстоятельства, на которых они основаны. Таким доказательствами, в частности, могут быть: договор, товарно-транспортные накладные, акт приема-передачи, акт выполненных работ и др.


Кроме того, уменьшился минимальный размер ставки госпошлины за рассмотрение заявлений о возбуждении приказного производства: при сумме требования до 3,5 млн. руб. госпошлина составляет 70 тыс. руб., если сумма требования свыше 3,5 млн. руб., госпошлина по-прежнему взимается в размере 175 тыс. руб.


Данное производство очень экономично как для взыскателя, так и для должника.


— Николай Анатольевич, хотелось бы услышать несколько слов об изменениях, коснувшихся исполнительного производства в хозяйственном суде.


— В исполнительном производстве, как я уже говорил ранее, введены положения о примирительной процедуре, которая может применяться на любой стадии хозяйственного процесса, в том числе на стадии исполнительного производства.


Появились новые основания для возвращения судебным исполнителем исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства, а именно, если: компетентным органом принято решение о ликвидации (прекращении деятельности) должника; не приложены доказательства о принятых мерах по бесспорному списанию денежных средств в порядке, предусмотренном законодательством.


Кроме того, в целях получения третьими лицами (не взыскателем и должником) информации о том, является ли потенциальный контрагент должником по исполнительным производствам, в хозяйственных судах  установлена возможность предоставления сведений об исполнительных производствах, возбужденных в отношении должников. Такие сведения предоставляются на основании письменного заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя при  условии уплаты государственной пошлины (3 базовые величины за сведения о каждом должнике).


Записал  В. Николаев.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.