Народное волеизъявление и социальная направленность бюджета

Расскажите, если можете, в «НП» о Всебелорусском народном собрании: что это такое? Я слышал, что оно в республике проводится, а вот какие задачи решает?

Николай, учащийся профессионального училища.

Приятно, что вы, Николай, интересуетесь политической жизнью нашего общества. Действительно, одной из важнейших форм народовластия в республике является Всебелорусское народное собрание. Такая форма органично вписывается в политическую систему белорусского государства, так как главное его политическое предназначение — определение основных направлений и параметров развития государства, выработка плана экономического и социального развития страны на предстоящий пятилетний срок. Такая форма управления является гарантией социально-политической стабильности страны.

Первый всенародный форум состоялся 19–20 октября 1996 г. в Минске. Тогда впервые Президент Республики Беларусь решил на самом высоком уровне посоветоваться с народом по важнейшим проблемам государственного строительства, определиться со стратегией и тактикой развития белорусского общества. Так родилась новая демократичная форма общественной жизни — Всебелорусское народное собрание.

Главным итогом форума стало обсуждение основных положений Программы социально-экономического развития страны и проекта Конституции Республики Беларусь с изменениями и дополнениями, выносимого на республиканский референдум.

Всебелорусское народное собрание подтвердило, что здоровые силы общества способны сохранить мир и спокойствие в стране, настроены на созидательную работу во имя будущего народа. Заслуга первого народного собрания в том, что оно отвело республику от противостояния различных политических сил, а также определило курс развития государства.

Знаковым для Республики Беларусь стало второе Всебелорусское народное собрание (18 мая 2001 г.), прошедшее под лозунгом «За сильную и процветающую Беларусь!». Его участники сконцентрировали особое внимание на дальнейшем социально-экономическом развитии общества. Форум не только рассмотрел проблемы местного и регионального масштаба, но и на общегосударственном уровне пришел к консолидированному мнению о путях развития страны на ближайшую перспективу. Обозначены приоритеты развития: продовольствие, экспорт, жилье, инвестиции и инновации.

Третье Всебелорусское народное собрание (2–3 марта 2006 г.) утвердило основным принципом государственного строительства в очередной пятилетке требование кардинально повысить качество жизни. В выступлении Президента Республики Беларусь на форуме тезис «Государство для народа» определен как новая ступень развития социального государства, действующего на благо народа.

Сегодня Республика Беларусь — стабильное во всех отношениях и динамично развивающееся государство. Следует отметить, что, несмотря на объективные экономические трудности последних лет, с которыми сталкивалась отечественная экономика, государственная власть не отказалась от обязательств, взятых на себя на третьем Всебелорусском народном собрании.

Четвертое Всебелорусское народное собрание состоится в начале декабря 2010 года.

По телевизору услышала, что бюджет следующего года имеет социальную направленность. Что это значит? Это значит, что у нас пенсии вырастут?

Зинаида Адамовна, пенсионерка.

Действительно, правительство Беларуси разработало бюджет 2010 года, который имеет ярко выраженную социальную направленность. На финансирование социально-культурной сферы, социальную политику и поддержку населения выделено 41 трлн. руб., что составляет почти 62% совокупных расходов консолидированного бюджета и Фонда социальной защиты населения.

Увеличение бюджетных ассигнований проводится по всем базовым отраслям социальной сферы — здравоохранению, образованию, культуре, спорту и другим.

Одно из приоритетных направлений государственной социальной политики — повышение уровня пенсионного обеспечения. Кстати, граждане Беларуси старше трудоспособного возраста составляют чуть более пятой части от всей численности населения страны. Таким образом, следует отметить, что за десятилетие доля людей пенсионного возраста возросла. Так, если по результатам предыдущей переписи населения, которая состоялась в 1999 году, людей старших возрастов было 21,5% в общей численности жителей страны, то по итогам переписи 2009 года — уже 22,5%. А удельный вес населения младше трудоспособного возраста снизился с 21,2 до 15,9% соответственно. В последнее время на выплату пенсий расходуется значительная часть валового внутреннего продукта страны, что является одним из самых высоких показателей среди государств — участников СНГ.

Как нам сообщили в управлении по труду и занятости райисполкома, с начала текущего года пенсии выросли на 23,5%. Средний размер пенсии по возрасту в настоящее время составляет 555 тыс. руб. В январе–сентябре 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года среднемесячный размер пенсии по возрасту увеличился на 23,6% и составил 505,7 тыс. руб., среднемесячный размер минимальной пенсии по возрасту — на 18,3% и достиг 274,8 тыс. руб. Реальный размер пенсии по возрасту увеличится на 13,3%.

Соотношение среднемесячного размера минимальной пенсии по возрасту и бюджета прожиточного минимума пенсионера в январе–сентябре равнялось 117,1%.

В последнее время расходы на финансирование пенсионных выплат составляют около 10% ВВП. В целом темпы роста пенсий сопоставимы с темпами роста заработной платы в республике, а соотношение средней пенсии по возрасту и средней заработной платы превышает 40%. Удельный вес лиц, получающих пенсию ниже прожиточного минимума пенсионера, сократился с 13,4% в декабре 2005 г. до 6,2% — в июне 2010 г.

В понятие социальная направленность входит много других важных направлений. Пенсии, Зинаида Адамовна, также в следующем году будут расти.

Подготовил В. ПРИОЗЕРНЫЙ.